院庭长办案:院长每年不低于3件,庭长不低于12件
“为推进审判权运行机制改革,强化院长、庭长审判职责,实现‘让审理者裁判、让裁判者负责’,省高级法院现就院长、庭长办案制定本办法……”1月18日,记者在省高级法院局域网上见到《江苏省高级人民法院院长、庭长办案实施办法》。2013年,江苏法院结案超过100万件。针对长期以来院庭长承担一些行政管理事务,有的甚至不办案的状况,按照许前飞院长“法院院庭长首先是一名法官,必须要会办案”的要求,《办法》明确,执法办案是省高级法院每一院长、庭长的基本职责,从今年起省高级法院院庭长直接办案,从而取代院庭长行政化。《办法》中首现“审判团队”一词,“探索成立院长、庭长参加五人以上的若干审判团队,实行以审判团队作为办案、管理和考核单元的模式。”
《办法》还专门对绩效考评作出规定。省高级法院副院长周继业解读说,院长每年审理案件数量不低于3件,其他院领导和综合部门审判委员会委员不低于6件,庭长不低于12件;副庭长担任审判长审结案件与自办案件结案数之和,不低于所在审判团队结案总数的50%。每季度通报审判团队(合议庭)办案总数、人均结案数、直接定案比例等,并纳入部门岗位目标管理考评。“将规范院长、庭长对审判的监督管理,建立院庭长行使审判管理权全程留痕制度。按照权责利相统一原则,进一步健全错案、办案过错认定标准和问责机制。”周继业强调说。
下对上测评:82名一线法官给26名审委会委员打分测评
“过去只见领导当裁判,群众一身汗;今天可是群众评考官,领导一身汗。”1月20日,记者在江苏高院见到这样一个特殊的场景:26名审判委员会委员正在接受来自审判一线的82名法官评头论足的打分测评。
82名身穿制服、胸佩法徽的法官们在默默地沉思打分,逐项认真填写评价表格,以不记名测评方式对审判委员会委员履职情况进行打分。记者见到,测评表格上表明了每位委员的名字,以及该委员2013年全年参加审判委员会的次数和缺席情况,并按照“听取汇报后对案情的掌握情况”“对案件提问的针对性”“对案件是否充分发表意见”“分析解决疑难复杂案件的能力”“运用法律综合判断的能力”五项标准,分别设置优秀、良好、一般、较差、很差五个评价档次。
从2013年开始,该院审判委员会在讨论投票表决每一案后,增加了一个对汇报案件的法官进行考评的环节,给案件汇报人打出1至5分不等的汇报分值。一年下来,这些被“打过分”的82名办案法官们,现在集中起来给这26名审委会委员履职情况进行一次全面测评。据介绍,这种下对上的测评将建长效机制,测评结果作为考核和晋升的重要依据。
“头上直冒汗,压力沉甸甸的”。测评后走出会议室,记者身旁一位审委会委员喘了口粗气轻声说。
每周培训日:江苏高院主课堂,全省120多家法院分课堂
2月8日上午9时10分,地处苏中的金湖县法院四楼作为视频培训分课堂,除院长朱介军去县里开会外,包括所有副院长及庭长在内的55名审判人员都在专心致志听课。
当天的视频培训,主课堂在南京的省高院,全省各地120多家中、基层法院设立了分课堂。江苏法官学院院长李颖告诉记者,今年全年视频培训日的主题是根据在贯彻落实新刑诉法、新民诉法中出现的新情况、新问题,确定近20个审判业务专向课题,全年每周安排视频培训日。
记者了解到,当天上课时间是上午9时至12时,下午14时至17时,课程是民间借贷审判疑难问题。徐州经济技术开发区法院法官们不无感慨:“眼下危害食品安全的纠纷案多而复杂,这堂课最适用、很及时。”